山西省住建系统先进工作者王海滨:潜心网格化 奋力蹚新路

山西新闻网>>住建频道>>住建人物

时 间
/
分 享
评 论

山西新闻网住建频道讯 “万家高处生活,我们在低处工作。”在太原市城市综合管理服务指挥中心(原太原数字城管中心)主任岗位上,王海滨已“值守”了9年,他扑下身子,躬身实践,致力于城市网格化管理路径探索,投身在城市更新工程,推进城市管理智能化研究,带领创新团队钻研攻克数字化城管难题,推动省内市县城市综合管理服务平台建设,引领太原市城管信息化事业立于国内行业前列,为全国城市管理信息化研究不断贡献“太原智慧”。

9年来,他以“绣花精神”服务城市管理,以“工匠精神”推进工作创新,一直秉持“功成不必在我、功成必定有我”的信念,积极践行着一名新时代城管信息化工作者的使命担当。

整合优化流程 提升运行效率

城市管理信息化作为新兴行业,承担着保障城市稳定运行的重要职能。数字城管作为市民与政府沟通的信息桥梁,又是受理百姓反映问题的一个渠道,而网格巡查能够及时发现城市部件隐患。以往,一个问题多个渠道反映和受理派单,不同平台按各自的立结案标准协调处置,责任单位多趟跑腿、疲于应付,逐渐产生消极怠工情绪。

“要实现多个渠道受理、一套系统转办、一套标准考核,着力解决重复派单、效率低下的难题。”王海滨大刀阔斧优化作业流程,将多个信息平台整合一体化运行,并对11大类260余小类城市管理问题统一处置时限标准,从源头杜绝重复派单。他组织力量自主研发太原智慧城管信息系统,将城管网格员巡查上报、媒体网络舆情监控收集、市民登录微信微博反映等8个渠道的受理界面、系统表单统一,达到了简化流程、提高效率的目的。对城市管理设施拍照、定位、确权和入库,编制唯一的“身份证”编码,累计更新补充城市设施部件总量达213.19万个,完善夯实城市管理数据库,为精准受理派遣问题提供有力支撑。

目前,太原城市综合管理服务平台覆盖城六区、中北高新区、山西综改示范区、古交市、清徐县以及涉及城市管理和民生服务的14个市直部门、40个社会责任单位,通过区县政府间接协调联动48个区级部门、53个街办、34个乡镇、695个社区和853个村庄,形成了“一级监督、两级指挥、三级管理、四级网络”工作模式,构建起全省最大的城市管理公共服务网络。

太原数字城管实现由被动受理到公众参与监督、再到主动发现协调解决问题的转变,形成了具有“太原特色”的城市综合管理服务模式。信息传递更准确,考核标准更公平,责任单位不跑冤枉路了,各单位处理问题的积极性激发起来,市民满意率和城市管理水平稳步提升。从2011年系统运行至今,累计收集各类城市管理问题1906.19万件,协调处置办结各类城市管理问题1768.95万件,总体结案率达到92.8%,运行成效居中西部地区领先水平。

统筹专项普查 升级网格管理

太原城管指挥中心有580余名信息采集员(城管网格员),分布在全市建成区230个责任网格区域。网格员通过日常巡查,主动发现城市管理问题,涉及类别众多、点多面广,数据呈现“碎片化”倾向,就管护面积大的设施专业部门而言,针对一处问题单独组织维修,频繁奔波耗费人力物力,面临处置成本高、办结效率低的尴尬,久之流露出嫌“麻烦”、抵触不配合的情绪。

“行走一线,到下面去发现和解决问题。”王海滨多次提出换位思考,到一线去把脉“问诊”。摸清下情,着力优化巡查采集步骤,对社会关注度高、点多面广、处置难度大的多发问题,不定期开展专项集中普查,方便责任单位合理安排计划,对同类问题批量解决,大大降低处置成本,提高了问题办结率。

“只要主动谋事、主动干事、诚心做事,我们就能破解面临的工作难题。”王海滨有感而发,他借助城市网格化管理手段,用普查手段找问题促解决,与责任单位建立起良好沟通协作机制,各部门各尽其责,共同为城市民生服务。从过去做普查被动碰钉子,到如今主动登门邀请做普查,城管工作由难而易,日渐顺手!许多责任单位意识到,城管平台派单不是来找麻烦的,而是利用网格化优势来帮忙找问题解决问题的,工作效率显著提升。近年来,在文明城市创建、二青会保障、广告下墙、露天烧烤等城市专项整治行动中,城管指挥中心主动发现问题,锁定目标导向,巩固治理成果,为政府决策提供了客观准确的数据支撑。

近三年来,城管指挥中心配合太原市园林局、太原市民政局、太原市体育局、国网太原供电分公司等68家单位,对行道树缺株死株、部分街巷路名牌设置不规范、公共场所健身器材损坏、供电设施通信设备维护保洁等232项问题开展了398次集中专项普查,累计发现问题516万件,全部发函责任单位,统筹安排集中处置,提升协同工作效率,降低处置成本,市民纷纷点赞城管“啄木鸟”。

潜心研究探索 创新城管路径

“一流城市管理,要有一流工作标准。”王海滨作为山西省、太原市两级职工“创新工作室”带头人,贯彻局领导在调研数字城管的指示要求,几年来带领业务技术骨干,组建科研团队,潜心创新探索,学习消化数字化城市管理前沿成果,用科技创新赋能推动平台向智慧化升级,开辟“互联网+城管”服务新路径,让“城市大脑”更加耳聪目明。

不断完善智慧化城市管理信息系统建设。在国家数字城管9大基础子系统建设的基础上,他将网格员巡查上报、媒体舆情收集、微信微博等多个渠道的受理界面、系统表单进行统一,建立案卷预审核、专项普查等9个扩展子系统;他借助物联网、大数据,将供热服务系统4家供热企业1201座换热站数据、供水服务监管系统太原供水集团9个压力点数据、供气服务监管系统3家企业8个门站的监控数据整合接入,完成了太原市政公用行业数据共享平台一期建设。同时,他依托城镇防洪排涝管控平台,对汛期44处易积水路段实时监控预警,城管指挥中心与市政、排水、池渠等管理部门实现互联互通、信息资源共享,初步搭建了集预警监控、应急指挥、科学决策为一体的智能监管平台。

他通过引入文本挖掘、智能分析、全文库等技术,建起历史数据分析挖掘系统,完成城市管理词库、城市数据信息监测、案件查询、数据统计分析等4个功能模块的研发应用,对互联网城市管理信息存储、数据分类整理,为城市管理决策提供全方位数据支撑。其中,《基于人工智能和文本挖掘的城管公共监督平台的集成研究与应用》荣获山西省科技成果三等奖。“智能城管公共监督平台”和“大数据挖掘及策略分析系统”等10个项目,获得了国家版权局计算机软件著作权登记证书。

由他带队完成建设的太原智慧城管信息系统,两次荣获中国地理信息产业优秀工程银奖,被山西省科技厅列为山西省科技进步与推广计划火炬项目;在第十四届中国智慧城市大会上,《太原城市管理信息化建设案例》荣获“2020智慧城市先锋榜”二等奖。

发挥“互联网+城管”手段,挖掘城市综合管理服务指挥平台数据,搭建城市管理网络服务平台,激发市民参与城市治理的热情。在中央网信办、中国互联网发展基金会和人民网举办的“网聚‘政’能量 共筑同心圆”各地走好网上群众路线典型案例展示活动中,“太原微城管”栏目入选党政事业单位类典型案例,成为山西省仅有的两个获奖案例之一;中心政务微博与微信公众号双双荣获太原市优秀融媒体称号。

深耕城管行业 蹚出一条新路

省政府提出实施城市更新九大工程,明确将“智慧城市建设”列为重要一项工程,提出城市管理智能化促进城市运行“一网统管”建设目标:2021年建设省、市两级城市综合管理服务平台,实现县级城管平台全覆盖。城市综合管理服务平台建设是改进城市管理工作的重要抓手,对标一流夯实基础,推广经验共同发展,成为王海滨近年来着力关注和不懈努力的方向。

王海滨作为全国市长研修学院(住建部干部学院)城市管理信息化研究专家组副组长,他多次应邀在全国行业会议上介绍太原工作经验,他主编的实践案例被收入全国市长研修学院新时期城管执法人员培训教材《数字化城市管理案例汇编》一书,成为全国20个入选城市典型案例之一。他还受邀参编数字城管系列国家标准,参编《城市综合管理服务平台建设指南》和《技术标准》;参与编制《城市治理与服务数字化管理框架与数据》ISO37170国际标准。这些作为,一定意义上彰显了太原数字城管在全国行业的坐标定位,在全国城市管理信息化研究领域凸显了“太原模式”,各地前来考察调研不断,产生广泛积极影响。

为推动全省城市管理信息化平台建设,他带领业务骨干配合省住建厅相关部门制定《关于推进山西省数字化城市管理建设的指导意见》和《建设导则》等政策性文件;在住建部推进建设城市综合管理服务平台国家、省、市三级联网的工作中,他针对地方实际,提出因地制宜把好建设“入口”和验收“收口”关,牵头编制山西省工程建设地方标准城市综合管理服务平台建设《示范文本》和《验收标准》,推动全省城市数字化管理向城市综合管理服务的“转型跨越”和“弯道超车”,奋力在三晋大地蹚出一条城管信息化新路,使山西成为首个制定综合管理服务平台建设规范的省份,走在全国前列;推动太原城市综合管理服务平台与国家平台实现联网,成为省内第一家、国内第八家与国家平台联网的区域中心城市。

为推进城市管理信息化产学研究,培育后继人才队伍,王海滨积极与太原学院、太原师范学院对接,邀请城市管理专业师生“走出去、请进来”,观摩学习一线实践,通过优势互补,促进交流合作,不断为城市管理事业注入生机活力。

去年,山西省人民政府办公厅《晋政信息》内参专题刊发“城市数字化管理的太原经验”,对太原市的城市管理信息化建设工作给予高度肯定,认为在全省树立了可借鉴的经验。

在推进城市管理信息化的宏大事业中,太原城管指挥中心将进一步运用数字化、信息化手段,不断为城市管理科学化、智能化、精细化贡献自己的力量,为再现“锦绣太原城”盛景目标而不懈奋斗。王海滨说:“城市管理信息化事业方兴未艾,为民服务永无止境,我们要聚焦先进,对标一流,跻身行业第一方阵,继续为提升市民的获得感、幸福感和安全感付出努力!”

先进人物简介:王海滨,男,中共党员。现任太原市城市综合管理服务指挥中心党支部书记、主任,正高级经济师。

山西省“三晋英才”支持计划拔尖骨干人才、山西省住建系统先进工作者、太原市劳动模范,省、市两级创新工作室带头人;住房和城乡建设部干部学院(全国市长研修学院)城市管理信息化研究专家组副组长,中国城科会城市治理专委会委员、数字城市专委会数字城管专家;太原师范学院、太原学院城市管理专业客座教授。

近年来,参与多项数字化城市管理国家标准、国际标准,住建部《城市综合管理服务平台建设指南》、《技术标准》编制;《城市治理与服务数字化管理框架与数据》ISO37170国际标准编制;全国市长研修学院《新时期城管执法人员系列培训教材》编制;受山西省住建厅相关部门委托,牵头编制《山西省数字化城市管理建设导则》《山西省市县城市综合管理服务平台建设方案(示范文本)》、山西省工程建设地方标准《城市综合管理服务平台验收标准》等一系列山西省数字化城市建设管理的标准和规范。出版有《数字化城市管理信息采集实务手册》《数字化城市管理部件、事件知识太原读本》等专著。(原建猛  张启亮  晓兵 )

(责编:王晨宇、郗涛)

山西日报、山西晚报、山西农民报、山西经济日报、山西法制报、山西市场导报所有自采新闻(含图片)独家授权山西新闻网发布,未经允许不得转载或镜像;授权转载务必注明来源,例:"山西新闻网-山西日报 "。

凡本网未注明"来源:山西新闻网(或山西新闻网——XXX报)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。